История создания

Саратовская область вошла в пятерку регионов, которые первыми создали на своей территории орган внешнего государственного финансового контроля - в мае 1995 года была образована Счетная палата Саратовской области.

Первые два года Счетная палата области действовала на основании Временного положения от 23.05.1995 в форме структурного подразделения Саратовской областной Думы и располагалась на 1-ом этаже её здания.

Первым председателем Счетной палаты области был избран депутат Саратовской областной Думы Давыдов Валерий Николаевич.

Штатная численность палаты в 1995 году составляла 5 человек.

Контролерам Счетной палаты области пришлось с нуля нарабатывать профессиональный опыт. Нормативно-правовая база в сфере бюджетных отношений и бюджетного контроля в то время еще не была достаточно развитой, а проект Бюджетного кодекса Российской Федерации только начинал разрабатываться.  

Давыдов Валерий Николаевич 

председатель Счетной палаты Саратовской области в 1995-1997 годах

Карпов Юрий Николаевич

председатель Счетной палаты Саратовской области в 1997-2008 годах

В апреле 1997 года Саратовской областной Думой на должность председателя Счетной палаты области был назначен Карпов Юрий Николаевич, который руководил ею до начала 2008 года. В 2003-2007 годах его заместителем являлась Капельникова Тамара Владимировна.

В июле 1997 года был принят первый Закон Саратовской области «О Счетной палате Саратовской области», согласно которому Счетная палата области наделялась правами юридического лица, финансирование ее деятельности стало осуществляться из средств областного бюджета по отдельной строке, что создало условия для организации независимой контрольной деятельности и возможность укрепления технических и кадровых ресурсов палаты.

К 2000 году штатная численность Счетной палаты области составила 13 человек. Все работники имели высшее экономическое или юридическое образованием, а большинство имели опыт работы в контрольных или финансовых органах.

В 1999 году было заключено первое соглашение о сотрудничестве между областной Счетной палатой и Счетной палатой Российской Федерации.

Коллектив Счетной палаты области в 1999 году

Коллектив Счетной палаты области в 2005 году

Саухин Андрей Николаевич

председатель Счетной палаты Саратовской области в 2008-2012 годах

С января 2008 года Счетную палату области возглавил Саухин Андрей Николаевич, а его заместителем был назначен Харченко Сергей Иванович.

Это был следующий этап развития областного органа внешнего финансового контроля. В связи с принятием в 2011 году Федерального закона № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и соответствующего ему Закона Саратовской области «О Счетной палате Саратовской области» в новой редакции, полномочия Счетной палаты были расширены в направлении экспертно-аналитической деятельности.

Харченко Сергей Иванович

председатель Счетной палаты Саратовской области в 2012-2022 годах

С мая 2012 по май 2022 года председателем Счетной палаты области являлся Харченко Сергей Иванович. Его заместителем была назначена Ульянова Марина Александровна, а с мая 2017 года – Цуненко Елена Александровна.

В июне 2012 года штатная численность Счетной палаты области была увеличена и в последующие годы составляла от 28 до 32 человек.

В целях создания площадки для обмена опытом, развития действующих контрольно-счетных органов муниципальных образований области и содействия созданию новых муниципальных органов внешнего финансового контроля по инициативе Счетной палаты области в июле 2013 года был образован Совет контрольно-счетных органов Саратовской области, в который вошли почти все созданные в то время на территории области муниципальные контрольно-счетные органы. Тем самым была реализована норма Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», предусматривающая создание добровольных объединений органов внешнего финансового контроля на уровне регионов России. Общим собранием Совета были образованы его рабочие органы: президиум, председатель и ответственный секретарь Совета.

Лаврушин Дмитрий Борисович

назначен председателем Счетной палаты Саратовской области в 2022 году

В мае 2022 года Саратовской областной Думой на должность председателя Счетной палаты области был назначен Лаврушин Дмитрий Борисович, а на должность заместителя председателя – Сироткин Антон Николаевич.

Счетная палата области продолжила курс на дальнейшее развитие всех направлений деятельности, модернизацию процессов бюджетного контроля, внедрение автоматизации и цифровизации в повседневную работу контролеров в целях повышения эффективности работы палаты в целом. В сфере последующего финансового контроля от планирования контрольных мероприятий до их завершения стал применяться риск-ориентированный подход. В стандартах внешнего финансового контроля Счетной палаты области более детализировано были регламентированы процедуры поиска, выявления и закрепления фактов нарушений и недостатков, имеющих доказательственное значение. Также была внедрена гибкая система объективной оценки результативности работы структурных подразделений контрольного органа и возглавляющих их руководителей. Была активизирована деятельность палаты, направленная на профилактику и предупреждение бюджетно-финансовых нарушений, разработан и внедрен ряд методических документов в сфере финансового контроля, продолжено совершенствование процесса взаимодействия с надзорным и правоохранительными органами.

Счетная палата области принимала активное участие в деятельности Совета контрольно-счетных органов субъектов при Счетной палате Российской Федерации, в сентябре 2023 года в г.Саратове был проведен семинар-совещание контрольно-счетных органов Приволжского федерального округа.

В целях дальнейшего развития и совершенствования процесса внешнего финансового контроля на муниципальном уровне в соответствии с требованиями Федерального закона № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Закона Саратовской области «О Счетной палате Саратовской области» с 2023 года Счетная палата области стала осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль в Воскресенском и Федоровском муниципальных районах области.